ՀԱՆՁՆԱԺՈՂՈՎԻ ՊԱՐԶԱԲԱՆՈՒՄԸ՝ «ՅՈՒՔՈՄ» ԸՆԿԵՐՈՒԹՅԱՆ ՀԱՅՏԱՐԱՐՈՒԹՅԱՆ ՎԵՐԱԲԵՐՅԱԼ

09/01/2019

ՀՀ հանրային ծառայությունները կարգավորող հանձնաժողովը (այսուհետ՝ Հանձնաժողով) անհիմն է համարում նախօրեին «Յուքոմ» ընկերության կողմից Հանձնաժողովին հասցեագրված հակամրցակցային անհավասար պայմանների ստեղծման վերաբերյալ բոլոր պնդումները, որոնք վերաբերում են 811-821ՄՀց եւ 852-862ՄՀց ռադիոհաճախականությունների հատվածների օգտագործման համար տրամադրվող թույլտվության մրցույթ հայտարարելուն:
Նախ տարակուսելի է խնդրի հանրայնացումը առնվազն նախօրեին՝ հաշվի առնելով, որ Հանձնաժողովի որոշումը տևական ու համակողմանի քննարկում է անցել և համաձայնեցվել է շահագրգիռ բոլոր պետական մարմինների ու կողմերի հետ, այդ թվում՝ հրապարակվել www.e-draft.am և www.psrc.am կայքերում։ Առավել անհասկանալի է այն, որ ընկերությունը մասնակցել է Հանձնաժողովի նիստին, որի ընթացքում քննարկվել է հիշյալ որոշումը և որևէ առարկություն չի ներկայացրել։
Երկրորդ, ընկերության կողմից համադրում է կատարվել 2013 թվականին Հանձնաժողովի կողմից հայտարարված 800 ՄՀց ռադիոհաճախականությունների տիրույթի օգտագործման համար տրամադրվող թույլտվության մրցույթի հետ, ինչն ընդունելի չէ, քանի որ՝

- Հանձնաժողովի կողմից 2013 թվականին հայտարարված մրցույթի 6,225 մլրդ դրամ մեկնարկային գինը և պարտավորությունները սահմանվել էին ՀՀ կառավարության 2013 թվականի հունիսի 6-ի արձանագրային որոշմամբ Հանձնաժողովին ներկայացված առաջարկության հիման վրա և նպատակաուղղված էին անալոգային հեռուստառադիոհեռարձակումից թվայինին անցնելու` ՀՀ-ի կողմից ԵՄ առջև ստանձնած պարտավորության կատարմանը, ինչպես նաև շարժական կապի LTE Advanced տեխնոլոգիայի ներդրմանը։ Արդյունքում մրցույթի պայմանները հետաքրքրեցին միայն շարժական լայնաշերտ ինտերնետ ծառայությունների շուկա նոր մուտք գործող «Յուքոմ» ընկերությանը, որն էլ ճանաչվեց հաղթող.

- 2013 թվականին հայտարարված մրցույթի ժամանակ, երբ հեռահաղորդակցության շուկայում ներդրված չէր շարժական կապի LTE Advanced տեխնոլոգիան, մրցույթի արդյունքում հաղթող ճանաչված ընկերությանն էր թողնված մրցույթի արդյունքում տրամադրվող թույլտվությամբ սահմանված՝ լայնաշերտ ինտերնետ ծածկույթով ապահովման ենթակա ՀՀ բնակավայրերի 80 տոկոսի ընտրությունը.

- Հանձնաժողովի կողմից ցանկացած մրցույթի անցկացում, բնականաբար, ենթադրում է կոնկրետ ռեսուրսավճարի տեսքով համապատասխան մուտքերի ապահովում ՀՀ պետական բյուջե։ Սակայն, նշված հանգամանքը երբևէ ինքնանպատակ չի եղել և մշտապես ուղղված է եղել տվյալ ժամանակահատվածում ոլորտի առջև ծառացած առաջնահերթ խնդիրների լուծմանը։ Նշված սկզբունքն ընկած է նաև միջազգային առաջավոր կարգավորումների հիմքում, համաձայն որի, օրինակ, մի քանի անգամ ավելի շատ ներդրումներ պահանջող շարժական կապի նորագույն սերնդի (5G) տեխնոլոգիաների ներդրումը կարգավորող մարմիններից պահանջում է առավել խթանիչ և ճկուն կարգավորման քաղաքականության իրականացում՝ միտված պահանջվող ներդրումներին համահունչ ռեսուրսավճարների նվազեցմանը։
Հանձնաժողովը, ելնելով նշվածից և հաշվի առնելով շարժական կապի LTE Advanced տեխնոլոգիայի ծածկույթով չապահովված առավել խնդրահարույց 121 բնակավայրերի առկայությունը (բիզնես տեսանկյունից ներդրումների կատարման աննպատակահարմարություն, նոսր բնակչություն, բարդ տեղադիրք, ենթակառուցվածքների դժվար հասանելիություն), ինչպես նաև Հայաստանի հետ համանման շուկաներ ունեցող երկրներում նույն տիրույթների համար անցկացված մրցույթների շրջանակում ռեսուրսավճարների չափերը (Վրաստան, Մոլդովա), 2018 թվականին հայտարարված մրցույթի մեկնարկային գին սահմանեց 1,5 միլիարդ դրամը։ Միաժամանակ, հաղթող ընկերության համար 2013 թվականի մրցույթում առաջադրված պարտավորություններից բացի սահմանվեց վերը նշված 121 բնակավայրերը ևս LTE Advanced տեխնոլոգիայի ծածկույթով ապահովելու պարտավորություն։ Ընդ որում, նշված պարտավորության իրականացման համար ըստ «Յուքոմ» ընկերության նախկինում ներկայացրած գնահատականի՝ կպահանջվի 5,3-6,1 միլիարդ դրամի ներդրում:
Հետևությունները թողնելով հանրության դատին՝ ցավում ենք, որ «Յուքոմ» ընկերությունը, տիրապետելով վերը նշված տեղեկատվությանը և մասնակցելով որոշման ընդունման գործընթացին, ապատեղեկատվության տարածմամբ փորձել է հանձնաժողովի որոշումը դարձնել տարաբնույթ շահարկումների առարկա:

ՀՀ հանրային ծառայությունները կարգավորող հանձնաժողով

* * @param string $path * @return string */ public function hash($path) { return md5_file($path); } /** * Write the contents of a file. * * @param string $path * @param string $contents * @param bool $lock * @return int */ public function put($path, $contents, $lock = false) { return file_put_contents($path, $contents, $lock ? LOCK_EX : 0); } /** * Prepend to a file. * * @param string $path * @param string $data * @return int */ public function prepend($path, $data) { if ($this->exists($path)) { return $this->put($path, $data.$this->get($path)); } return $this->put($path, $data); } /** * Append to a file.

"a:4:{s:6:"_token";s:40:"pHSN8tVqM4hKyD1hYOgXugbRY8NpeReJFQp2K9LG";s:6:"locale";s:2:"am";s:9:"_previous";a:1:{s:3:"url";s:37:"http://old.psrc.am/am/news/topic/1754";}s:6:"_flash";a:2:{s:3:"old";a:0:{}s:3:"new";a:0:{}}}"

/** * {@inheritdoc} */ public function read($sessionId) { if ($this->files->exists($path = $this->path.'/'.$sessionId)) { if (filemtime($path) >= Carbon::now()->subMinutes($this->minutes)->getTimestamp()) { return $this->files->get($path, true); } } return ''; } /** * {@inheritdoc} */ public function write($sessionId, $data) { $this->files->put($this->path.'/'.$sessionId, $data, true); return true; } /** * {@inheritdoc} */ public function destroy($sessionId) { $this->files->delete($this->path.'/'.$sessionId); return true; } /** * {@inheritdoc} */ public function gc($lifetime) { $files = Finder::create()

* * @param string $data * @return string */ protected function prepareForUnserialize($data) { return $data; } /** * Save the session data to storage. * * @return bool */ public function save() { $this->ageFlashData(); $this->handler->write($this->getId(), $this->prepareForStorage( serialize($this->attributes) )); $this->started = false; } /** * Prepare the serialized session data for storage. * * @param string $data * @return string */ protected function prepareForStorage($data) { return $data; } /** * Age the flash data for the session. * * @return void

if ($this->sessionConfigured()) { $this->storeCurrentUrl($request, $session); $this->addCookieToResponse($response, $session); } return $response; } /** * Perform any final actions for the request lifecycle. * * @param \Illuminate\Http\Request $request * @param \Symfony\Component\HttpFoundation\Response $response * @return void */ public function terminate($request, $response) { if ($this->sessionHandled && $this->sessionConfigured() && ! $this->usingCookieSessions()) { $this->manager->driver()->save(); } } /** * Start the session for the given request. * * @param \Illuminate\Http\Request $request * @return \Illuminate\Contracts\Session\Session */ protected function startSession(Request $request) { return tap($this->getSession($request), function ($session) use ($request) { $session->setRequestOnHandler($request); $session->start(); }); } /** * Get the session implementation from the manager.

* @return void */ protected function terminateMiddleware($request, $response) { $middlewares = $this->app->shouldSkipMiddleware() ? [] : array_merge( $this->gatherRouteMiddleware($request), $this->middleware ); foreach ($middlewares as $middleware) { if (! is_string($middleware)) { continue; } list($name) = $this->parseMiddleware($middleware); $instance = $this->app->make($name); if (method_exists($instance, 'terminate')) { $instance->terminate($request, $response); } } } /** * Gather the route middleware for the given request. * * @param \Illuminate\Http\Request $request * @return array */ protected function gatherRouteMiddleware($request) { if ($route = $request->route()) { return $this->router->gatherRouteMiddleware($route); } return []; } /**

Request {#json: null #convertedFiles: null #userResolver: Closure { class: "Illuminate\Auth\AuthServiceProvider" this: AuthServiceProvider { …} parameters: { $guard: { default: null } } use: { $app: Application { …} } } #routeResolver: Closure { class: "Illuminate\Routing\Router" this: Router { …} use: { $route: Route { …} } } +attributes: ParameterBag {} +request: ParameterBag {#1} +query: ParameterBag {#1} +server: ServerBag {} +files: FileBag {} +cookies: ParameterBag {} +headers: HeaderBag {} #content: null #languages: null #charsets: null #encodings: null #acceptableContentTypes: array:1 [ 0 => "*/*" ] #pathInfo: "/am/news/topic/1754" #requestUri: "/am/news/topic/1754" #baseUrl: "" #basePath: null #method: "GET" #format: null #session: Store {} #locale: null #defaultLocale: "en" -isHostValid: true -isForwardedValid: true basePath: "" format: "html"}

*/ protected function dispatchToRouter() { return function ($request) { $this->app->instance('request', $request); return $this->router->dispatch($request); }; } /** * Call the terminate method on any terminable middleware. * * @param \Illuminate\Http\Request $request * @param \Illuminate\Http\Response $response * @return void */ public function terminate($request, $response) { $this->terminateMiddleware($request, $response); $this->app->terminate(); } /** * Call the terminate method on any terminable middleware. * * @param \Illuminate\Http\Request $request * @param \Illuminate\Http\Response $response * @return void */ protected function terminateMiddleware($request, $response) { $middlewares = $this->app->shouldSkipMiddleware() ? [] : array_merge( $this->gatherRouteMiddleware($request), $this->middleware ); foreach ($middlewares as $middleware) { if (! is_string($middleware)) {

|-------------------------------------------------------------------------- | Run The Application |-------------------------------------------------------------------------- | | Once we have the application, we can handle the incoming request | through the kernel, and send the associated response back to | the client's browser allowing them to enjoy the creative | and wonderful application we have prepared for them. | */ $kernel = $app->make(Illuminate\Contracts\Http\Kernel::class); $response = $kernel->handle( $request = Illuminate\Http\Request::capture() ); $response->send(); $kernel->terminate($request, $response);

Environment & details:

GET Data empty

POST Data empty

Files empty

Cookies empty

Session empty

Server/Request Data

Key	Value
REDIRECT_REDIRECT_STATUS	"200"
REDIRECT_STATUS	"200"
HTTP_ACCEPT	"/"
HTTP_USER_AGENT	"Mozilla/5.0 AppleWebKit/537.36 (KHTML, like Gecko; compatible; ClaudeBot/1.0; +claudebot@anthropic.com)"
HTTP_ACCEPT_ENCODING	"gzip, br, zstd, deflate"
HTTP_HOST	"old.psrc.am"
PATH	"/usr/local/sbin:/usr/local/bin:/usr/sbin:/usr/bin:/sbin:/bin"
SERVER_SIGNATURE	""
SERVER_SOFTWARE	"Apache"
SERVER_NAME	"old.psrc.am"
SERVER_ADDR	"10.148.11.53"
SERVER_PORT	"80"
REMOTE_ADDR	"18.227.209.41"
DOCUMENT_ROOT	"/var/www/html/pages/www.psrc.am/public_html"
REQUEST_SCHEME	"http"
CONTEXT_PREFIX	""
CONTEXT_DOCUMENT_ROOT	"/var/www/html/pages/www.psrc.am/public_html"
SERVER_ADMIN	"[no address given]"
SCRIPT_FILENAME	"/var/www/html/pages/www.psrc.am/public_html/public/index.php"
REMOTE_PORT	"30228"
REDIRECT_URL	"/public/am/news/topic/1754"
GATEWAY_INTERFACE	"CGI/1.1"
SERVER_PROTOCOL	"HTTP/1.1"
REQUEST_METHOD	"GET"
QUERY_STRING	""
REQUEST_URI	"/am/news/topic/1754"
SCRIPT_NAME	"/public/index.php"
PHP_SELF	"/public/index.php"
REQUEST_TIME_FLOAT	1746973180.896
REQUEST_TIME	1746973180

Environment Variables empty

Registered Handlers

0. Whoops\Handler\PrettyPageHandler

Հայաստանի Հանրապետության

Հանրային Ծառայությունները Կարգավորող Հանձնաժողով

Հաղորդագրություններ